提包

　　發揮“三個作用”
　　■發揮好在立法中的主導作用
　　按照十八屆四中全會精神，主動研究地方立法需求，切實做到適應上海改革發展創新的要求、適應人民群眾新期待。要著力提高立法質量，努力做到科學立法、民主立法，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性
　　■發揮好推動法律實施的監督作用
　　依法監督要更到位、更科學、更有效，加強對法律法規實施情況的監督檢查，抓住事關全市工作大局的重點問題，法律法規實施過程中普遍存在的傾向性問題，關係人民群眾切身利益的難點問題，公眾關註度高、群眾反映強烈的突出問題，集中力量、有針對性地開展執法檢查。特別要抓住對於公權力行使的監督和公共資金的監督，增強監督的合力與實效
　　■發揮好推進全民守法的渠道作用
　　人大既是人民行使權力的機關，也是普法的重要陣地。要進一步創新立法宣傳機制，擴大公民有序政治參與，提高人大工作的公開性和透明度，發揮人大代表的主體作用
　　本報訊（記者 談燕）上海市人大常委會昨天下午舉行學習研討會。市委書記韓正出席並講話指出，黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰略部署，習近平總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上發表重要講話，都對新時期做好人大工作提出了更高要求，市人大要全面認識、深刻領會、準確把握這些要求和部署，努力發揮在立法中的主導作用、推動法律實施的監督作用和推進全民守法的渠道作用，進一步做好新形勢下的各項工作。
　　市人大常委會主任殷一璀主持，市委副書記應勇，市委常委、市委秘書長尹弘，市人大常委會副主任鐘燕群、薑斯憲、蔡達峰、鄭惠強、吳漢民、洪浩、薛潮出席。
　　韓正指出，今年以來，市人大常委會的各項工作充分體現了大局意識、法治意識和人大代表的主體意識，積極主動、把握到位。大家圍繞全市大局和中心工作，及時提供法制保障，依法有效履行各項職責，市委對市人大一年來的工作給予充分肯定。 下轉7版（上接第1版）會上，韓正通報了市委對全市工作大局的考慮。他說，黨的十八大以來，按照新一屆黨中央和習近平總書記的要求，我們牢牢把握“當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者”這條主線，並將之貫穿於全市各項工作的始終。改革開放的排頭兵，就是要以經濟體制改革為引領，抓住自貿試驗區這個以開放倒逼改革的平臺，大膽試、大膽闖、自主改，為全國提供更多可複製可推廣的經驗；科學發展的先行者，就是要把創新驅動發展作為科學發展的核心，努力向具有全球影響力的科技創新中心進軍。
　　韓正強調，明年工作任務繁重，市人大要努力發揮好“三個作用”。第一，要發揮好在立法中的主導作用。按照十八屆四中全會精神，主動研究地方立法需求，切實做到適應上海改革發展創新的要求、適應人民群眾新期待。要著力提高立法質量，努力做到科學立法、民主立法，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性，提高法律法規的可執行性、可操作性。第二，要發揮好推動法律實施的監督作用。依法監督要更到位、更科學、更有效，加強對法律法規實施情況的監督檢查，抓住事關全市工作大局的重點問題，法律法規實施過程中普遍存在的傾向性問題，關係人民群眾切身利益的難點問題，公眾關註度高、群眾反映強烈的突出問題，集中力量、有針對性地開展執法檢查。特別要抓住對於公權力行使的監督和公共資金的監督，增強監督的合力與實效。第三，要發揮好推進全民守法的渠道作用。人大既是人民行使權力的機關，也是普法的重要陣地。要進一步創新立法宣傳機制，擴大公民有序政治參與，提高人大工作的公開性和透明度，發揮人大代表的主體作用。
　　會上，市人大法制委、內司委、財經委、科教文衛委，市人大常委會人事代表工委、預算工委，金山區人大常委會的相關負責同志作交流發言。
　　（原標題：地方立法要適應人民群眾新期待）